Marokkos Partei für Gerechtigkeit und Entwicklung (PJD) erlebte einen Wandel von einem Jahrzehnt als Hauptnutzniesserin der politischen Reformen des Landes nach 2011 hin zu einer dramatischen Wahlniederlage im Jahr 2021. Bei der Wahl im November 2011 gewann die Partei 107 der 395 Sitze im Parlament, nachdem in jenem Jahr Proteste politische Reformen, mehr Rechenschaftspflicht und eine reaktionsfähigere Regierung gefordert hatten. Ihr Vorsitzender Abdelilah Benkirane wurde Regierungschef.

Die marokkanischen Verfassungsänderungen von 2011 erweiterten die formalen Befugnisse von Parlament und Regierung, während die Monarchie weiterhin beträchtliche Autorität behielt. Der König ernennt den Regierungschef aus der Partei, die im Repräsentantenhaus als stärkste Kraft hervorgeht, und führt den Vorsitz im Ministerrat, in dem die strategischen Ausrichtungen der staatlichen Politik beraten werden. Bei der Wahl 2016 konnte die PJD ihre Sitze auf 125 erhöhen, doch Benkirane war monatelang nicht in der Lage, eine Regierungskoalition zu bilden. Im März 2017 beendete König Mohammed VI. sein Mandat und ernannte Saadeddine Othmani zu seinem Nachfolger.

Die PJD blieb in der Regierung, bis es vier Jahre später zu ihrem Wahleusammenbruch kam. Bei der Wahl im September 2021 stürzte die Partei von 125 Sitzen auf nur noch 13 ab und verlor 112 Mandate. Die Nationale Vereinigung der Unabhängigen (RNI) gewann 102 Sitze und wurde zur stärksten Partei.

Wie viel von dem Comeback hängt von Benkirane ab? Benkiranes Rückkehr wirft eine weitere Frage auf: Wie stark wird das Comeback der PJD um seine Person herum aufgebaut? Eine kürzlich veröffentlichte Analyse von Al Jazeera Studies beschreibt Benkirane als politische «Marke», deren langjährige öffentliche Karriere, Medienpräsenz und direkter Kommunikationsstil ein persönliches Profil geschaffen haben, das als Wahlkapital für die Partei dienen kann. Es wird untersucht, ob seine Sichtbarkeit und persönliche Anziehungskraft der PJD helfen können, sich nach dem Zusammenbruch von 2021 neu aufzustellen.

Benkirane bleibt eine der bekanntesten politischen Persönlichkeiten Marokkos. Doch seine Rückkehr allein beweist noch nicht, dass die PJD ihre Unterstützungbasis wieder aufgebaut hat. Die Partei hat 2021 112 Sitze verloren; ihre Aufgabe besteht nun darin, die durch ihren Anführer erzeugte Aufmerksamkeit in Unterstützung für die Partei selbst umzuwandeln.

Ein breiteres Programm. Das PJD-Programm für das Jahr 2026 umfasst 467 Maßnahmen in fünf Hauptbereichen: Identität und Familie; politische und institutionelle Reform; öffentliche Dienstleistungen und soziale Sicherheit; Wirtschaft und Beschäftigung; sowie Außenpolitik. Es fordert mehr Transparenz bei öffentlichen Aufträgen, Regeln gegen Interessenkonflikte und unrechtmäßige Bereicherung sowie Verbesserungen im Bereich der öffentlichen Dienstleistungen. Zudem werden Wohnungsbau, soziale Sicherheit sowie Ernährungs-, Wasser- und Energiesouveränität hervorgehoben.

Das Programm rückt praktische Fragen wie Preise, Arbeitsplätze, Schulen, Krankenhäuser und Korruption in den Vordergrund. Saad al-Sabahi, 38, der beim regionalen Sekretariat der PJD in Casablanca-Settat tätig ist, erklärte, das Programm sei durch Studien, Konsultationstreffen und über eine Online-Plattform eingereichte Vorschläge erarbeitet worden.

„Diese Verpflichtungen decken eine Reihe von Sektoren und Bereichen ab, die das Leben des marokkanischen Volkes betreffen“, sagte er gegenüber Al Jazeera und verwies auf politische Partizipation, Korruptionsbekämpfung, öffentliches Bildungswesen, Gesundheitsversorgung, Beschäftigung und wirtschaftliche Souveränität. „Diese Verpflichtungen bilden unter anderem die Grundlage für das Abkommen zwischen der Partei und den Wählern. Wir werden daran arbeiten, sie mit Integrität und Kompetenz zu erfüllen und umzusetzen“, so al-Sabahi.

Was hat sich nach 2021 geändert? Die PJD erklärt, eine der wichtigsten Lehren aus der Niederlage von 2021 sei die Notwendigkeit gewesen, sich intern neu zu organisieren und ihre Regierungsjahre kritischer zu beleuchten. „Die Partei konnte ihre Krise nach ihren außerordentlichen und regulären Kongressen und nach der Übernahme der Führung durch Generalsekretär Abdelilah Benkirane überwinden“, sagte al-Sabahi. „Die Partei hat zudem ihre internen Angelegenheiten durch Kommunikation und die Erneuerung ihrer Strukturen neu organisiert.“

Die parteiinterne Aufarbeitung der Niederlage von 2021 beinhaltet Kritik an den eigenen politischen und organisatorischen Entscheidungen. Sie hat zudem ungenannte Akteure beschuldigt, die demokratische Wahl untergraben zu haben, und auf angebliche Wahlkorruption und Desinformation verwiesen. Dies sind die Erklärungen der PJD für das Wahlergebnis und keine unabhängig ermittelten Feststellungen.

Das Ausmaß der Verluste zwang die Partei jedoch dazu, sich damit auseinanderzusetzen, inwieweit ihre Regierungsbilanz sie von Teilen ihrer früheren Basis entfernt hatte. Dies ist insbesondere im Hinblick auf jüngere Wähler von Bedeutung.

Imane Traifi, 37, von der PJD-Jugend, erklärte, die Partei müsse nachhaltige Möglichkeiten für junge Menschen schaffen, sich am politischen Leben zu beteiligen, anstatt sie während der Wahlkämpfe lediglich als Wähler zu behandeln. „Wir sind bestrebt sicherzustellen, dass junge Menschen von Empfängern zu Teilnehmern, Initiatoren und Verantwortungsträgern werden“, sagte sie gegenüber Al Jazeera.

Die Geister und Krokodile. Eine Frage für jede zukünftige PJD-Regierung ist jedoch nicht nur, was sie zu verändern versuchen würde, sondern auch, was sie im Amt tatsächlich verändern könnte. Benkirane verwies wiederholt auf „Geister und Krokodile“ als Metapher für mächtige oder im Hintergrund agierende Interessen, die seiner Meinung nach seine Regierung behindert hatten, als sie an der Macht war.

Das deutlichste Beispiel ist die Haltung der Partei zu Israel. Die PJD hat gegen die Normalisierung der Beziehungen Marokkos zu Israelキャンペーン geführt und unterstützt weiterhin die palästinensische Sache. Ihr Programm für 2026 fordert ausdrücklich die Ablehnung der Normalisierung.

Dennoch stellte Marokko die diplomatischen Beziehungen zu Israel im Dezember 2020 wieder her, während die PJD in der Regierung war und Saadeddine Othmani als Regierungschef amtierte. Die PJD lehnte diesen Schritt ab, während Othmani ihn später als staatliche Entscheidung verteidigte und erklärte, Marokkos Unterstützung für die palästinensische Sache bleibe unverändert.

Das Abkommen wurde im Dezember 2020 als Teil eines von den USA vermittelten Deals besiegelt, der auch die Anerkennung der marokkanischen Souveränität über die Westsahara durch Washington beinhaltete. Sechs Jahre später sind die Beziehungen weiter vertieft worden.

Am 16. September vereinbarten Marokko und Israel, ihre diplomatischen Vertretungen auf Botschaftsebene zu erheben, Botschafter zu ernennen sowie den Flugverkehr auszuweiten und wirtschaftliche sowie Handelsabkommen voranzutreiben. Die PJD bekräftigte am Tag darauf ihre Ablehnung der Normalisierung und Zusammenarbeit mit Israel und bezeichnete ihre Position als langjährig.

Dies wirft jedoch eine Frage für die Rückkehr der Partei auf: Wenn solche Kräfte damals mächtig genug waren, um die Regierung einzuschränken, was hat sich dann geändert? Hat die PJD ein anderes Verständnis für die Grenzen regierungsamtlicher Macht entwickelt, oder wird sie sich erneut von „Geistern und Krokodilen“ umringt sehen?

Die Grenzen der Regierungsmacht. Die PJD hat bei mehreren Gelegenheiten deutlich gemacht, dass der von ihr angestrebte Wandel aus dem bestehenden politischen und verfassungsmäßigen System Marokkos heraus erfolgen soll und keine Infragestellung der Monarchie selbst darstellt. Benkirane hat wiederholt seine Unterstützung für die Monarchie bekräftigt und gleichzeitig argumentiert, dass gewählte Institutionen ihre Rolle bei der Regierungsführung und der Verbesserung des Landes spielen sollten.

Diese Unterscheidung ist wichtig, um die Rückkehr der PJD zu verstehen. Ihre Ablehnung von Maßnahmen wie der Normalisierung mit Israel geht Hand in Hand mit ihrer Akzeptanz eines verfassungsmäßigen und politischen Rahmens, in dem die Monarchie eine zentrale Rolle bei strategischen staatlichen Entscheidungen einnimmt.

Der Verfassung zufolge führt der König den Vorsitz im Ministerrat, der die strategischen Ausrichtungen der staatlichen Politik berät. Dies gilt nicht nur für Israel, sondern auch für andere Bereiche, in denen wichtige politische Entscheidungen eng mit der Monarchie verknüpft sind.

Für die PJD bedeutet der Wiederaufbau mehr als nur die Rückgewinnung der 2021 verlorenen Sitze. Es bedeutet zu zeigen, was sie aus einem Jahrzehnt in der Regierung gelernt hat, was sie leisten kann und wie sie die politischen Kosten ihres Zusammenbruchs vermeiden würde.

Al-Sabahi sagte, die Partei wolle das zurückgewinnen, was er als Errungenschaften bezeichnete, die die Bürger zuvor genossen hatten. „Wir werden daran arbeiten, die Errungenschaften wiederherzustellen, die die Bürger zuvor genossen haben, und ihre Würde und Rechte wiederherzustellen“, sagte er gegenüber Al Jazeera.

Yassine Elachiri, Mitglied des Nationalbüros der PJD-Jugend und des Nationalrats der Partei, erklärte, die Beziehung zu den jüngeren Marokkanern müsse im Laufe der Zeit aufgebaut werden und nicht erst während des Wahlkampfs. „Das Vertrauen einer neuen Generation von junger Menschen zu gewinnen, kann nicht auf Wahlmobilisierung oder kurzfristige Kampagnen im Vorfeld des Wahltages reduziert werden“, sagte er.

„Vielmehr handelt es sich um einen kumulativen Prozess, der auf kontinuierlichem Engagement, Anleitung, Ausbildung und der Schaffung von Möglichkeiten für junge Menschen beruht, aktiv am öffentlichen Leben teilzunehmen“, so Elachiri. „Unser Ziel ist es nicht einfach, junge Menschen im Moment einer Wahl zu erreichen, sondern eine dauerhafte Beziehung zu ihnen aufzubauen, die auf Vertrauen, Ausbildung und aktiver Teilnahme basiert“.

Topic: Politik