Amerikanische Steuerzahler unterstützen Mobilfunknetze im subsaharanischen Afrika, Fluggesellschaften in der Türkei und eine Vielzahl weiterer groß angelegter Infrastrukturprojekte weltweit im Rahmen des Plans von Präsident Donald Trump, den internationalen Einfluss der Amerikaner zu vergrößern, vermutlich um Chinas Monopolstellung bei globalen Lieferketten für kritische Mineralien zu brechen.

Im Fiskaljahr 2025 genehmigte die U.S. Export-Import Bank (EXIM) — eine Bundeskreditagentur, die Kredite und Garantien für internationale Käufer amerikanischer Waren sowie Versicherungen für inländische Exporteure bereitstellt, wenn der private Sektor das Risiko nicht tragen will oder kann — Kredite und langfristige Garantien in Höhe von 5,03 Milliarden Dollar verteilt auf 23 Transaktionen.

Die Trump-Administration genehmigte 16 dieser Geschäfte im Gesamtwert von 3,39 Milliarden Dollar. Seit Beginn von Trumps zweiter Amtszeit hat EXIM allein 4,83 Milliarden Dollar durch Projekt- und strukturierte Finanzierungen bewilligt, was den flexibelsten Finanzierungsoptionen der Bank entspricht.

Das sind 61 Prozent mehr als die 2,99 Milliarden Dollar, die die Biden-Administration über dieselben Instrumente genehmigte. Letzte Woche fügte das Weiße Haus seiner Bilanz einen weiteren Deal hinzu, als EXIM der Firma Africell — dem einzigen US-amerikanischen Mobilfunknetzbetreiber in Afrika — ein Darlehen in Höhe von 99,6 Millionen Dollar zur Finanzierung der Aktivitäten des Unternehmens in Angola gewährt hat.

Africell teilte mit, dass das Darlehen Teil einer umfassenderen Zusage in Höhe von 5 Milliarden Dollar für die Entwicklung von Eisenbahnen, Brücken und Rundfunk im Lobito-Korridor ist, einem transnationalen Netzwerk, das mineralstoffreiche Regionen der Demokratischen Republik Kongo und Sambias mit dem angolanischen Hafen von Lobito verbindet.

Es ist schwer nachvollziehbar, wie der Aufbau der angolanischen Telekommunikationsindustrie den amerikanischen Steuerzahlern zugutekommt. Für die Trump-Administration ist der Deal eine Gelegenheit, der in China ansässigen Firma Huawei entgegenzuwirken, die laut Associated Press schätzungsweise mehr als die Hälfte der 4G- und 5G-Netzwerkinfrastruktur in Afrika geliefert hat.

Wenn der Präsident hofft, Pekings Marktanteil bei kritischen Mineralien durch die Nachahmung seiner Auslandskreditstrategie zu verringern, werden sowohl er als auch die amerikanischen Steuerzahler über den Return on Investment unzufrieden sein. Im Jahr 2013 kündigte China die Belt and Road Initiative an, einen Plan zur Finanzierung von Infrastrukturprojekten in der gesamten Entwicklungswelt durch die Bereitstellung festverzinslicher Kredite zu günstigen Rückzahlungsbedingungen über die Export-Import Bank of China und die China Development Bank.

Seit Beginn hat China laut dem Green Finance & Development Center, einem Thinktank der chinesischen Fudan-Universität, 1,39 Billionen Dollar für die Initiative ausgegeben. Allein im Jahr 2025 gab Peking 61,2 Milliarden Dollar für Entwicklungsländer in Afrika wie Angola aus.

Aufgrund ihrer jungen Volkswirtschaften haben diese Länder jedoch häufig Schwierigkeiten, den Kapitalbetrag und die Zinsen für chinesische Kredite zurückzuzahlen, wodurch sie in erhebliche Schuldenkrisen geraten und von Peking abhängig werden.

Im Jahr 2023 ergab eine Studie des Stanford Center on China's Economy and Institutions, dass verschuldete Kreditnehmer 60 Prozent des Auslandskreditportfolios von China ausmachten. In einem Bericht aus dem Jahr 2025 prognostizierte das Lowy Institute, ein australischer Thinktank, dass die ärmsten Länder der Welt in diesem Jahr rekordhohe Schuldenrückzahlungen in Höhe von insgesamt 22 Milliarden Dollar an China leisten werden.

Die Gruppe erklärte zudem, dass China mit einem selbstverschuldeten Dilemma ringt, einschließlich wachsendem diplomatischem Druck zur Umstrukturierung untragbarer Schulden und steigendem অভ্যন্তরীণem Druck zur Eintreibung ausstehender Schulden. Unterdessen sind viele Details seiner Kredite unbekannt, da chinesische Kreditverträge laut einer Studie im The Journal of Economic Perspectives oft weitreichende Vertraulichkeitsklauseln enthalten, die dem Kreditnehmer verbieten, die Bedingungen oder gar die Existenz der Schulden offenzulegen.

Wenn Trump versucht, den Ausgabenzusammenbruch des öffentlichen Sektors in China zu kopieren, sollten die amerikanischen Steuerzahler vorsichtig sein, da dies möglicherweise mit wenig Transparenz einhergeht. Tatsächlich gibt es bereits Grund zur Sorge.

Obwohl das Bundesrecht EXIM untersagt, die endgültige Genehmigung für ein Darlehen, eine finanzielle Garantie oder eine Versicherung von 100 Millionen Dollar oder mehr zu erteilen, ohne dem Kongress eine detaillierte Erklärung zur Transaktion vorzulegen, wird diese Erklärung nicht veröffentlicht, und die Bank ist nicht verpflichtet offenzulegen, ob private Finanzierungen verfügbar waren.

Für Geschäfte unter der Schwelle von 100 Millionen Dollar — wie Africell — ist EXIM überhaupt nicht verpflichtet, etwas zu veröffentlichen. Wenn private Kreditgeber einen Markt verlassen oder die Unterstützung eines Projekts ablehnen, signalisiert dies typischerweise, dass der Erfolg unvertretbar teuer wäre.

Bei einer öffentlichen Finanzierung gibt es jedoch keine solchen Signale, was bedeutet, dass die amerikanischen Steuerzahler die Verluste tragen müssen, wenn diese Investitionen fehlschlagen. Es wäre verständlich, wenn die Regierung amerikanischen Unternehmen durch Handelsabkommen Marktzugang in anderen Ländern verschaffen würde (etwas, das Trump verachtet), aber die Rolle des Finanziers für die Entwicklungsprojekte der Welt zu spielen, ist ein Verlustgeschäft.

Die USA können China nicht schlagen, indem sie dessen Handbuch für Auslandskredite kopieren.